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【記者陳金寶台北報導】去年全臺各地發生缺水危機，監察委員楊美鈴、陳小紅、陳慶財關心全民擁有「量足質優」自來水的基本人權，經深入調查1年後發現，全臺漏水率超出16%，汰換完成自來水管線費時需100年，而民國103年國人水費支出只占總消費之0.43%，遠低於世界衛生組織認定2%至4%的合理範圍。
另經濟部推動的「節約用水優惠措施」卻造成售水量不減反增；此外，烏來上游集水區各類保護區管制事權不一，也不利於水庫集水區保育推展，以上種種缺失，監察院財政及經濟委員會召開第5屆第29次會議，通過3位監察委員提案，糾正行政院及經濟部。
3位監察委員表示，台灣自來水公司（下稱台水公司）管線已有80%以上逾使用年限，國內民國104年漏水率超出16%，與日本東京的3%比較，顯屬過高，這造成自來水每年漏水達10億噸，等同2.5座石門水庫蓄水量，然而自來水管線每年汰換率僅1%，更新1次費時需100年。
另外，每年農業用水於輸送過程中漏失約50億噸，而行政院農業委員會90年至104年6月改善灌溉渠道僅0.49萬公里，需時200年方能汰換1次。這些問題已使得每年流失60億噸珍貴水資源。
3位監察委員指出，自來水事業無足夠資金汰換管線，歸因於低水價政策，而水價之不合理已背離國際趨勢，如民國103年國人水費支出占總消費支出僅0.43%，低於世界衛生組織（WHO）認定2%至4%的合理範圍，此不合理的水價，受益者是用水大戶，即用水越多受益越大，造成社會不公平。
3位監察委員提到，經濟部未依自來水法授權訂定水費折扣辦法，即貿然實施「節約用水優惠措施」，然因水價過於低廉，民國99年台水公司與金門水廠售水量不減反增，而臺北自來水事業處售水量雖有下降，但節水1度必須付出49.76元，遠超出同期平均水價（8.19元/度）的6倍，節水代價高昂，顯不符合經濟效益。
3位監察委員指明，台水公司水價最低（10度以下）費率7元/度，最高（51度以上）費率11.5元/度，高低差比不到0.7倍，分段費率價差不明顯，礙難以價制量，如103年每月逾5,000度之用戶占總用戶之比率低於0.01%，詎其用水量竟占總用水量之28.64%。反觀，日本東京最高與最低級距費率相差18.36倍，中國大陸上海相差8.59倍，南韓首爾相差4.16倍，凸顯台水公司水價高低費率不公。
3位監察委員說，水庫優養化貽害水質，據行政院環境保護署（下稱環保署）民國104年環境水質監測年報顯示，國內已有35座水庫水質達優養程度，呈現普養的水庫數為12座，呈現貧養的水庫數則僅翡翠水庫1座。
3位監察委員調查也發現，民國104年蘇迪勒颱風來襲，重創新北市烏來上游集水區，但集水區內各類保護區管制事權不一，例如：經濟部劃設「水庫蓄水範圍」、「重要水庫集水區」、「自來水水質水量保護區」；行政院農業委員會劃設「特定水土保持區」；環保署劃設「飲用水水源水質保護區」、「水污染管制區」，然而各保護區所劃設之管制範圍常有重疊，其管制寬嚴程度不同，導致民眾難以遵循，反而不利水庫集水區之保育推展。
3位監察委員強調，監察院為國家人權院，面對氣候變遷，降雨分布不均，為使國人享有「量足質優」自來水的基本人權，並使農、工、服務等不同業別擁有足夠水資源以發展經濟，行政院應針對糾正文所指缺失，加速解決，提振全民幸福指數。2016/8/5
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